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國資要聞

促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)自:人民日報  發(fā)布時(shí)間:2021/9/8 11:54:50  閱讀次數:6284 次

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要載體,是中國特色社會(huì )主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在新發(fā)展階段推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須深化國有企業(yè)改革,做強做優(yōu)做大國有企業(yè),促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,是我國國有企業(yè)的光榮傳統,是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。要把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,科學(xué)設計企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用的機制,讓國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴(lài)的依靠力量,成為堅決貫徹執行黨中央決策部署的重要力量。

積極穩妥推進(jìn)混合所有制改革。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,是我國社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的重要實(shí)現形式,有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力,有利于各種所有制資本取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要在深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)基礎上,按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率要求,推進(jìn)混合所有制改革,規范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;支持符合條件的混合所有制企業(yè)建立骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長(cháng)期激勵機制;探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監管制度。

加快建立現代企業(yè)制度。建立現代企業(yè)制度是完善公司治理的重要內容,有利于發(fā)揮國有企業(yè)各類(lèi)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,激發(fā)各類(lèi)要素活力。建立現代企業(yè)制度,要合理設計激勵機制,兼顧社會(huì )效益和經(jīng)濟效益,既完善市場(chǎng)化薪酬分配機制、靈活運用多種形式的激勵措施,又平衡國有企業(yè)的責任和權利、形成公平有序的競爭環(huán)境。

健全國有資產(chǎn)監管體制。充分發(fā)揮國有資產(chǎn)管理部門(mén)的監督管理作用,健全協(xié)同高效的監督機制,健全投資運營(yíng)管理體系,科學(xué)利用資本市場(chǎng)工具,提高國有資本配置和運行效率。針對不同控制權、不同行業(yè)、不同規模的國有企業(yè)采用差異化的評價(jià)體系和監管方式,努力實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值、國有經(jīng)濟競爭力顯著(zhù)提高、國有資本功能明顯放大。

積極服務(wù)國家戰略。積極服務(wù)國家戰略是國有企業(yè)的重要使命。要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中,向提供公共服務(wù)、應急能力建設和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中,向前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)集中。充分發(fā)揮國有企業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用,積極創(chuàng )新國有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)合作模式,放大國有資本杠桿作用,提高要素流動(dòng)配置效率,推動(dòng)國家戰略加快落實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,經(jīng)濟增長(cháng)難免會(huì )出現波動(dòng)。國有企業(yè)應全面履行經(jīng)濟責任、政治責任、社會(huì )責任,有效利用自身規模優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢等發(fā)揮穩定經(jīng)濟的中流砥柱作用。比如,在經(jīng)濟下行期間采取擴張投資、推動(dòng)并購、增加雇員等手段緩解經(jīng)濟下行壓力,促進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)穩定,帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。

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